盘点 | 2021年度新能源汽车行业国内十大事件

时间：

2021-12-29

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一年一度年终盘点如约而至。2021年国内新能源汽车可谓扬眉吐气，市场增长超出预期，成为我国汽车强国建设“火车头”。回顾这一年，有太多对行业发展产生深远影响的政策和事件。在《新能源汽车报》今年最后一期，细数这些过往，有高歌猛进，有缺芯无奈，有短暂低谷，更有稳中求进。《新能源汽车报》编辑部在征求各方面意见基础上，评出了2021年度新能源汽车行业国内十大新闻事件。

一、中央经济工作会议：狠抓绿色低碳技术攻关

12月8日至10日，中央经济工作会议在北京举行。会议要求，要正确认识和把握碳达峰碳中和。实现碳达峰碳中和是推动高质量发展的内在要求，要坚定不移推进，但不可能毕其功于一役。传统能源逐步退出要建立在新能源安全可靠的替代基础上。要狠抓绿色低碳技术攻关。要深入推动能源革命，加快建设能源强国。

二、国务院发布《2030 年前碳达峰行动方案》

10月26日，国务院印发的《2030年前碳达峰行动方案》正式发布。《方案》提出，要稳妥有序、安全降碳，争取时间实现新能源的逐渐替代，推动能源低碳转型平稳过渡。其中，《方案》提出要引导电动汽车充电网络参与系统调节；要大力推广新能源汽车，逐步降低传统燃油汽车在新车产销和汽车保有量中的占比，推动城市公共服务车辆电动化替代，推广电力、氢燃料、液化天然气动力重型货运车辆。同时，还要推进绿色“一带一路”建设，扩大新能源技术和产品出口。

三、全国工业和信息化工作会议：扩大新能源汽车消费

12月20日，全国工业和信息化工作会议在北京以视频形式召开。会议强调，2022 年要抓好六个方面重点任务。一是着力提振工业经济，为稳定经济大盘提供有力支撑。其中，要实施“增品种、提品质、创品牌”战略，扩大新能源汽车等消费。二是加快推进基础和关键领域创新突破，进一步增强产业链供应链韧性。三是加大对中小企业的纾困帮扶，促进企业专精特新发展。四是强化应用导向，提升信息通信服务供给能力。其中，要健全车联网和智能网联汽车等安全保障体系。五是推动制造业数字化转型向纵深拓展，增强产业发展新优势新动能。六是实施工业领域碳达峰行动，稳步推进产业绿色低碳转型。大力发展绿色制造，开展绿色低碳技术和产品示范应用。

四、工信部启动新能源汽车换电模式应用试点

10月，工业和信息化部办公厅印发《关于启动新能源汽车换电模式应用试点工作的通知》，决定启动新能源汽车换电模式应用试点工作。纳入此次试点范围的城市共有11个，其中综合应用类城市8个（北京、南京、武汉、三亚、重庆、长春、合肥、济南），重卡特色类3个（宜宾、唐山、包头）。

推广预期目标：1. 推广换电车辆10+万辆，换电站1000+座；2. 突破换电产品关键技术；3. 打通基础设施审批流程；4. 建立换电汽车监管平台；5. 健全换电技术标准体系；6. 形成换电模式产业生态；7. 构建换电政策支持体系。

推广节能减排效果：1. 节省燃油70+万吨／年；2. 碳减排200+万吨／年。

工信部启动新能源汽车换电模式应用试点工作，是落实《新能源汽车产业发展规划（2021-2035年）》的重要举措，它将进一步促进新能源汽车换电模式应用，推动新能源汽车与能源深度融合发展，从而形成可复制可推广发展经验。

五、我国新能源汽车年产突破 300 万辆

12月10日，中国汽车工业协会公布的数据显示：1至11月，我国新能源汽车产销量再创历史新高，累计生产超过300万辆，销量接近300万辆，全年有望达到330万辆。我国新能源汽车销量2021年逐月快速提升，这意味着，新能源汽车市场化进入爆发式增长新阶段。

中国汽车工业协会表示，突破300万辆，这是一个巨大的变化，它代表着发展新能源从过去以政策驱动为主，转向了市场驱动。

工业和信息化部装备工业一司有关负责人表示，新能源汽车是全球汽车产业绿色发展、低碳转型的主要方向，也是我国汽车产业高质量发展的战略选择。相关部门、地方政府、行业企业群策群力、奋发有为，共同推动我国新能源汽车产业发展取得了积极成效。

六、公开征求新能源汽车安全体系建设意见

为进一步加强新能源汽车安全管理，压实新能源汽车生产企业主体责任，加快构建系统、科学、规范的新能源汽车安全体系，推动新能源汽车产业高质量发展，10月24日，工信部会同有关部门组织编制了《关于进一步加强新能源汽车安全体系建设的指导意见》（征求意见稿），向公众征求相关意见，时间截至今年11月20日。

七、首批燃料电池汽车示范城市（区）发布

8月25日，京津冀、上海、广东被国家五部门（财政部、工业和信息化部、科技部、国家发展改革委、国家能源局）批准为首批燃料电池汽车示范城市群。财政部、工业和信息化部、科技部、国家发展改革委、国家能源局去年9月联合发布了《关于开展燃料电池汽车示范应用的通知》，示范期间将采取“以奖代补”的方式，对入围示范的城市群按照其目标完成情况给予奖励，示范期暂定为四年。

上述政策一发布，地方申报相当积极，基本都是采取“抱团”的方式竞逐，除了省内城市搭档，还有跨省联合。

八、动力蓄电池梯次利用管理办法出台

8月27日，工业和信息化部、科技部、生态环境部、商务部、市场监管总局联合印发《新能源汽车动力蓄电池梯次利用管理办法》。《办法》提出，鼓励梯次利用企业与新能源汽车生产、动力蓄电池生产及报废机动车回收拆解等企业协议合作，加强信息共享，利用已有回收渠道，高效回收废旧动力蓄电池用于梯次利用。鼓励动力蓄电池生产企业参与废旧动力蓄电池回收及梯次利用。